8月25日，霍林郭勒市检察院集中对两起虚开发票案进行公开听证，拟对两名民营企业负责人作相对不起诉。该院党组书记、检察长申彦民主持听证会。霍林郭勒市人大代表、政协委员、工商联代表、税务机关代表、人民监督员、案件侦查人员、两名犯罪嫌疑人及律师参加了会议。

听证会严格按照最高人民检察院《人民检察院审查案件听证工作规定》的程序进行，并进行了全程同步录音录像。

据承办检察官介绍，李某和史某分别是霍林郭勒市两家民营建设集团的法定代表人，几年前，迫于当地黑恶势力刘某的要求，二人分别以其公司名义为刘某公司虚开发票，二人在开具发票时均已申报纳税，受票方刘某亦未使用虚开的增值税专用发票抵扣税款，未造成国家税款损失。在侦查阶段，李某、史某主动到案并认罪认罚，犯罪情节轻微。

审查起诉阶段，该院首次开展企业合规性审查工作。两家企业向检察机关提交了企业发展历程、工商登记及纳税情况、企业财务合规计划和合规经营承诺书等材料。通过走访调查，承办检察官了解到，涉案两家企业成立以来经营状况和纳税信誉良好，现有固定员工两百余名，解决了千余人的就业问题，多年来为霍林郭勒市经济发展、社会建设、税收、就业、慈善等方面做出了突出贡献。

结合犯罪嫌疑人的法定、酌定从轻情节，为服务保障“六稳”、“六保”，助力民营企业健康发展，严格贯彻宽严相济刑事司法政策，落实“少捕慎诉慎押”司法政策，检察机关拟对二人作相对不起诉处理。

代表们在了解两起案件案情、听取检察机关意见后，就听证事项进行了闭门评议，并依次发表了意见，一致同意检察机关依法对李某、史某作不起诉处理。

同时，代表们对检察机关充分发挥检察职能，优化营商环境，助力民营企业发展，敢于担当的做法纷纷表示肯定和赞许。“ 今天的听证会让我看到了检察机关在服务保障民营经济健康发展过程中的司法引领作用，希望日后能够多多与司法机关联动普法，共同助力企业健康发展。我为检察院的做法点赞!”工商联代表吴长云说。

法律是刚性的，但司法是有温度的。申彦民检察长表示，保护企业就是稳定就业，促进发展。法治是最好的营商环境，霍林郭勒市检察院将持续贯彻最高检《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》，助推民营企业合规发展，以充分的职能履行、优质的法治供给，为打造一流营商环境贡献检察力量。