企业刑事风险应对实务
韩梅君
星来律师事务所
合伙人
近
年来，文化娱乐产业迎来了强劲的复苏浪潮，尤其是线下演出市场，常常出现一票难求的局面。然而，在这繁荣的景象背后，一些不和谐的因素也逐渐浮现。许多文娱公司在承办线下演出时，为了追求单方经济利益最大化，不惜违反规定，超额印制、出售门票，这种行为不仅扰乱了文娱市场的正常秩序，还会给自身带来行政处罚与刑事犯罪两方面的风险。
潜在风险
对于门票的设计、印制与销售，目前主要有两种模式：一种是演出举办单位自主负责；另一种是演出举办单位与票务平台合作，双方通过签订协议约定由票务平台负责门票的销售与管理。但无论哪种模式，根据国务院《营业性演出管理条例(2020修订)》(下称《条例》)，演出举办单位都应承担门票管理的主要责任。
根据《条例》第二十一条的规定，演出举办单位在组织演出活动之前，必须提前将演出场所容纳的观众数量报当地公安部门核准。公安机关将根据演出场所的实际情况，包括场地面积、安全设施、疏散通道等因素，科学合理地划定观众区域与缓冲区域。演出举办单位必须严格按照公安部门核准的观众数量和划定的观众区域，进行门票的印制和销售工作，这是确保演出活动安全、有序进行的重要前提。
但若演出举办单位超出公安机关核准的观众数量或观众区域印票、售票(下称“超额、超域售票”)，将可能引发一系列严重后果，演出举办单位可能面临以下风险。
行政处罚。演出举办单位超额、超域售票的行为，首先可能面临行政处罚。根据《条例》第五十一条，县级以上公安机关将会对该行为进行严肃处理，包括责令改正、没收违法所得，并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款；对于没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处三万元以上五万元以下罚款。如造成严重后果，还可能吊销演出举办单位的营业性演出许可证。一旦许可证被吊销，演出举办单位将失去举办演出的资格，对未来的经营活动产生极其不利的影响。
刑事责任。除了行政处罚之外，演出举办单位超额、超域售票的行为还可能触犯刑法，构成犯罪。对于较为封闭或空间有限的演出场地而言，如果场内观众数量过多且演出活动互动性高，极易导致观众拥挤。在观众情绪兴奋的情况下，容易出现个体缺氧或窒息、群体踩踏等危险事件，造成众多人员伤亡。一旦出现该问题，演出举办单位负责人和其他直接责任人员将涉嫌构成《刑法》第一百三十四条所规定的重大责任事故罪。
此外，若演出举办单位明知场地容纳人数有限，超额、超域售票可能导致观众无法进入演出场地或无法有效观看演出，却仍实施该行为以获取额外收益，易被认定具有非法占有目的。在违法所得金额较大的情况下，演出举办单位及相关人员可能构成《刑法》第二百二十四条所规定的合同诈骗罪。
风险防范
为了有效预防上述风险，保障演出活动的顺利进行，演出举办单位应当严格遵守相关规定，从以下几个方面进行把控。
对演出场地进行安全检查。演出举办单位应事先对演出场所进行安全检验，包括消防安全设施、安全保卫工作方案、灭火和应急疏散预案等。此外，演出举办单位应与演出场所经营单位签订关于突发安全事件的安全责任协议，确保在紧急情况下能够迅速、有效地采取应对措施。若在公共场所举办演出，举办单位应按相关规定办理审批手续，制定安全方案。
根据场地条件报批人数。演出举办单位应将场地所能容纳的观众数量向公安部门报批，由公安部门划定观众区域与缓冲区域，演出举办单位应严格按照公安部门核准的观众数量和划定的观众区域印制和出售门票，不得擅自超出核准数量或划定区域进行售票。
监督票务平台售票情况。若演出举办单位与票务平台合作，双方应在协议中明确责任划分。演出举办单位还应全程有效监督票务印制与销售，定期进行沟通和协调，及时掌握售票情况，严格防范超额、超域售票情况出现。
灵活管控进场人数。演出举办单位应组织专业安保人员管控入场秩序，一旦入场观众数量达到报批数量，即使还有观众未入场，也应立即终止验票，并向公安机关报告。若场地外因观众扎堆造成秩序混乱，或出现个别观众起哄闹事，演出举办单位应立即维护现场秩序并及时向公安机关报备，配合其维护秩序及善后。
积极履行民事赔偿义务。若因超额、超域售票行为给观众造成损失，演出举办单位应积极履行赔偿义务，如退票、赠送演出周边礼品等，避免因处理不当引发更大的矛盾和负面影响。
律师简介
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韩梅君
北京星来律师事务所
合伙人
清华大学法学学士、清华大学民事诉讼法学硕士。曾就职于北京市中伦律师事务所。
在民商事争议解决领域有超七年工作经验，曾代理数十起复杂、重大的诉讼、仲裁案件，处理的纠纷类型包括股权转让纠纷、对赌合同纠纷、私募基金及信托合同纠纷、保证合同纠纷、民间借贷纠纷、公司决议效力纠纷、侵害商业秘密纠纷等，该等案件的审理机构包括最高人民法院、各地高级人民法院、中国国际经济贸易仲裁委员会、北京仲裁委员会等司法机构。
擅长为客户构建体系化争议解决策略，从前端交易风险排查、商业谈判方案设计，到诉前证据链整合、保全策略制定，直至庭审攻防对抗与执行回款实现，为客户提供全方位、一站式的服务，助力客户在复杂的法律纠纷中脱颖而出，实现商业目标与法律价值的完美统一。
除民商事争议外，还专注于文化及娱乐领域，擅长处理音乐、影视投资类争议，并有丰富的合规及危机公关经验，为头部平台、经纪公司、公众人物提供全流程风控与维权方案。
来源：本文刊载于《商法》2025年6月刊，原标题为“文娱公司超额售票的行政、刑事风险防控”。如欲阅读电子版，欢迎浏览《商法》官网。
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